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陜西資產評估協會陜評協[2012]10號關于印發《陜西省資產評估收費監督管理暫行辦法》的通知

陜西省資產評估協會 文  件

陜評協[2012]10號

陜西省資產評估協會關于印發

《陜西省資產評估收費監督管理暫行辦法》的通知

各資產評估機構:

根據陜西省物價局、陜西省財政廳《轉發國家發改委、財政部關于發布<資產評估收費管理辦法>的通知》精神,為加強我省資產評估收費監督管理工作,陜西省資產評估協會制定了《陜西省資產評估收費監督管理暫行辦法》,現印發你們,望認真貫徹執行。并將執行中的意見和建議及時向我會反饋。


附件:1、《陜西省資產評估收費監督管理暫行辦法》 

2、《陜西省資產評估機構收費情況備案表》


陜西省資產評估協會

二〇一二年三月二日


陜西省資產評估收費監督管理暫行辦法


第一章  總則

第一條 為進一步貫徹落實《中華人民共和國價格法》、《國家發展改革委、財政部關于發布<資產評估收費管理辦法>的通知》(發改價格[2009]2914號)、陜西省物價局、陜西省財政廳《轉發國家發展改革委、財政部關于發布<資產評估收費管理辦法>的通知》(陜價行發[2011]152號)以及《資產評估職業道德準則--基本準則》的有關規定,規范我省資產評估機構(以下簡稱“評估機構”)收費行為,維護委托人和資產評估機構的合法權益,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在陜西省境內提供資產評估服務的評估機構。

評估機構通過招投標承攬業務,參與招投標評估機構的收費情況須報陜西省資產評估協會(以下簡稱“省評協”)備案。評估機構年度收費情況實行報備制度。

第三條 外省評估機構在陜西省境內執行資產評估業務,須在省評協進行備案登記。為我省委托人提供資產評估服務,應按照本辦法執行。經委托人同意,也可按照評估機構注冊地的相關規定執行。

第二章 評估收費標準

第四條 資產評估業務收費是指評估機構為委托人提供資產評估服務、咨詢等服務而向委托人收取的服務報酬。

第五條 評估機構業務收費的上限按照陜西省物價局、陜西省財政廳《轉發國家發展改革委、財政部關于發布<資產評估收費管理辦法>的通知》(陜價行發[2011]152號)執行。收費標準的下限按照中評協《關于貫徹實施資產評估收費管理辦法,盡快做好資產評估收費管理工作的通知》(中評協[2009]199號)文件規定的收費區間的下限執行。在收費的標準區間內由評估機構與委托人協商確定。

(一) 計件收費標準

計件收費平均標準分為六檔,各檔差額計費率如下表:

檔次

計費額度(萬元)

差額計費率(‰)

1

100以下(含100)

9—12

2

100以上—1000(含1000)

3.75—5

3

1000以上—5000(含5000)

1.2—1.6

4

5000以上—10000(含10000)

0.75—1

5

10000以-100000(含100000)

0.15—0.2

6

100000以上

0.1—0.15

注:1、計件收費實行差額定率累進計費;

       2、收費額不足1500元的按1500元計算;

       3、計費基數:一般應根據被評估資產賬面原值計費,若無賬面原值或賬面原值明顯與實際不符的,可采用評估原值計費;

        4、評估機構收費應在上述標準范圍內確定具體收費標準。

(二) 計時收費標準


計時收費平均標準分為四檔,各檔計時收費標準如下:

序號

評估專業人員

計費(元/人*小時)

1

法人代表(首席合伙人)、首席評估師

300—1500

2

合伙人、部門經理

260—1300

3

注冊評估師

200—1000

4

助理人員

100—500

第六條 評估機構與委托人協商業務收費時,應考慮下列因素:

(一)日常經營活動的成本支出;

(二)承辦委托業務需聘請的專家、注冊資產評估師、助理人員人數及其專業能力;

(三)按照資產評估準則的有關規定承辦委托業務所需的工作時間;

(四)承辦委托業務的繁簡程度;

(五)承辦委托業務可能承擔的風險和責任;

(六)所在地社會經濟發展狀況;

(七)證券業評估、整體資產評估、森林評估、無形資產評估、不良資產處置等類型;

(八)需要單獨出具評估報告的獨立法人數量和對外投資情況;

(九)開展業務所需差旅費、誤餐補助等;

(十)其他影響成本支出的因素。

第七條 評估機構業務收費可采取計件收費、計時收費或計件與計時收費相結合的方式。具體采用的計費方式由評估機構與委托人協商確定。

第八條 委托雙方應當簽訂業務約定書,業務約定書除業務方面約定外還應包括收費方式、收費項目、收費標準、收費總額、付款方式、預收費用、違約責任等條款。

采用計時收費的,應當在業務約定書中說明估算的有效工作時間,結算時以實際有效工作時間計算。

第九條 評估機構須向委托人預收服務費用,具體由委托雙方在業務約定書中明確約定。

第十條 評估機構接受委托前往異地執業,其派出人員的差旅費及其他費用的開支,由委托方支付或雙方商定。

第十一條 評估機構或委托人因故終止業務約定,或雙方因收費問題發生糾紛的,應按《中華人民共和國合同法》有關規定處理。

第十二條 評估機構收取服務費用后,應當向委托人出具稅務部門規定的合法票據。

第十三條 評估機構業務收費標準必須按規定在辦公場所的顯著位置公示,并自覺接受委托人和社會的監督。

第三章  收費監督與檢查

第十四條 省評協每年開展一次評估機構業務收費專項檢查。建立收費舉報制度。對評估機構收費投訴、舉報案件及時安排查處。

第十五條 評估機構須與下一年度1月底前向省評協上報上年度業務收費清單和收費政策執行情況報告。 

第十六條 評估機構對國企改制和破產清算等特殊委托業務,其收費標準低于下限的,應到省評協備案。

第十七條 省評協根據年度收費實際情況,確定年度被檢查評估機構的數量。有以下情形之一的評估機構可以作為年度重點檢查對象:

(一)被投訴舉報的;

(二)以不正當手段承攬業務的;

(三)需重點檢查的其他情形。

第十八條 檢查的主要內容:

(一)評估機構執行資產評估收費辦法的情況;

(二)是否按時、按要求如實報備;

(三)需要檢查的其他內容。

第四章  處罰規定

第十九條  評估機構有下列行為之一的,予以警告,并限期整改:

(一)未按規定公示服務項目、收費標準的;

(二)未按規定要求,如實報備的;

(三)連續12個月有2項(含2項)評估業務收費低于規定收費標準下限的。

第二十條 評估機構有下列行為之一的,予以行業內通報批評。 

(一)連續12個月內有3項(含3項)評估業務收費低于規定收費標準下限的;

(二)惡意降低服務收費,其收費低于標準下限10%以內的; 

(三)與委托方或相關當事方約定將資產評估業務作為其它業務附加服務的;

(四)向委托方或相關當事方索取約定收費之外的不正當利益的。

第二十一條 評估機構有下列行為之一的,予以公開譴責:

(一)連續12個月內有3項以上收費低于標準收費下限的;

(二)采用欺詐、利誘、強迫、回扣等不正當手段承攬業務,出具虛假發票或不出具發票行為的;

(三)隱匿、銷毀評估業務收費證據的。

(四)在招投標項目中惡意低價競標,并在行業內造成嚴重不良影響的;

(五)拒絕、阻撓檢查的。

第二十二條 經檢查,發現評估機構違反陜西省物價局、陜西省財政廳《轉發國家發展改革委、財政部關于發布(資產評估收費管理辦法)的通知》(陜價行發[2011]152號)收費標準上限的,違反中評協《關于貫徹實施資產評估收費管理辦法,盡快做好資產評估收費管理工作的通知》(中評協[2009]199號)文件規定的收費標準下限的,對簽署報告的法定代表人(首席合伙人)、首席評估師和注冊資產評估師,視情節輕重給予警告、行業內通報批評、公開譴責、撤銷注冊等自律懲戒,同時將收費情況納入注冊資產評估師執業資格年度檢查和評估機構綜合評價考核指標:

第二十三條 評估機構和注冊資產評估師有下列行為之一的應從重處罰:

(一)以低于中評協《關于貫徹實施資產評估收費管理辦法,盡快做好資產評估收費管理工作的通知》(中評協[2009]199號)文件規定的最低收費標準投標報價,其實際收費低于最低收費標準下限10%以上的;

(二)采取串謀、詆毀、提供分成回扣等不正當競爭手段承攬業務,損害國家利益、社會公共利益或者給他人的合法權益造成嚴重社會影響的;

(三)同時具有兩種或兩種以上應予懲戒行為的;

(四)在一年內發生兩次或兩次以上同一性質應予懲戒行為的;

(五)對投訴人、舉報人、證人、管理人員等進行威脅、報復的;

(六)違規行為發生后編造、隱匿、銷毀、涂改、丟失(不可抗力除外)證據材料的;

(七)其它應予從重懲戒的情形。

第二十四條 評估機構、注冊資產評估師有下列情形之一的,可以從輕、減輕處罰:

(一)主動改正違規行為或主動消除、減輕違規行為后果的;

(二)主動向省評協書面報告其違規行為的;

(三)主動配合查處違規行為的;

(四)其它應予從輕、減輕處罰的情形。 

第五章 處罰及申訴程序

第二十五條 省評協對檢查中發現的問題應認真核實,及時提出對違規的評估機構和注冊資產評估師進行懲戒的建議,并提交省評協懲戒委員會進行研究,作出處罰決定。

第二十六條 評估機構或注冊資產評估師對處罰決定不服的,可在收到處罰決定書之日起15個工作日內向省評協提出書面申訴,省評協應組織有關人員聽證并認真核實情況。對公開譴責以上決定不服的,可向中國資產評估協會提出書面申訴。

當事人申訴期間,處罰決定不停止執行。

第六章  附則

第二十七條 本辦法由陜西省資產評估協會負責解釋。

第二十八條 本辦法自發布之日起實施。

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